Арбитражный суд Республики Калмыкия признал законными и обоснованными решение и предписание Калмыцкого УФАС России по жалобе индивидуального предпринимателя на действия организатора торгов
Ранее, 11 сентября 2014 г. Комиссия Калмыцкого УФАС России приняла решение о признании арбитражного управляющего МУП «Элистинское дорожное управление» Якушева В.В. нарушившим п. 12 ст. 110 Федерального закона от 26.10.2002г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В Калмыцкое УФАС России 01 сентября 2014 г. поступила жалоба от индивидуального предпринимателя «…» на действия организатора торгов арбитражного управляющего Якушева В.В. при проведении открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений – продажа имущества МУП «Элистинское дорожное управление».
Согласно жалобе заявителя следует, что Протоколом заседания комиссии № 149-ОАОФ/1/1 по определению участников открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества по лоту № 1 от 29.08.2014 г заявка индивидуального предпринимателя «…» была отклонена организатором торгов по причине – обнаружения недостоверной информации, а именно заявка на участие в торгах содержала недостоверные сведения о месте жительстве заявителя.
Рассмотрев материалы дела, комиссия Управления ФАС по Республике Калмыкия пришла к выводам об обоснованности жалобы индивидуального предпринимателя «…». Довод организатора торгов о представлении индивидуальным предпринимателем «…», недостоверных сведений, а именно несоответствие названия улицы, указанной в заявке и названия улицы согласно паспортным данным, подлежит отклонению, так как указание улицы И. Герамашева в заявке (вместо И.Гермашева) является технической ошибкой и не свидетельствует о представлении индивидуальным предпринимателем «…» недостоверных сведений. Допущенная техническая ошибка не является существенным нарушением действующего законодательства и не может служить основанием для формального отказа к допуску для участия в торгах потенциальных покупателей.
Таким образом, действия организатора торгов по отказу в допуске к участию в торгах заявки индивидуального предпринимателя «…» по формальным признакам не согласуется с обязанностью, установленной пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества. Ведь недопущение индивидуального предпринимателя «…» к участию в торгах при наличии поданной ее в соответствии с требованиями Закона о банкротстве, Порядком проведения торгов и сообщением о проведении торгов заявкой нарушают права не только заявителя, но и кредиторов должника, так как данное обстоятельство могло повлиять на результат торгов, поскольку привело к сужению круга потенциальных покупателей и уменьшению возможности реализации имущества по наиболее высокой цене.
На основании решения Комиссии Калмыцкого УФАС России организатору торгов арбитражному управляющему МУП «Элистинское дорожное управление» Якушеву В.В. было выдано предписание об отмене протокола об определении участников и о результатах открытых торгов в форме открытого аукциона с открытой формой подачи ценовых предложений по продаже имущества МУП «Элистинское дорожное управление» по лоту № 1, а также осуществить процедуру определения участников торгов повторно, с учетом выявленного нарушения.
Арбитражный управляющий МУП «Элистинское дорожное управление» Якушев В.В. обратился в Арбитражный суд Республики Калмыкия о признании незаконными решения и предписания антимонопольного органа.
Арбитражный суд Республики Калмыкия отказал в удовлетворении требований, признав решение и предписание Калмыцкого УФАС России правомерными и обоснованными. Резолютивная часть решения суда оглашена 30 января 2015 г.
Справочно:
Пункт 12 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002г № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»:
Решение организатора торгов о допуске заявителей к участию в торгах принимается по результатам рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и оформляется протоколом об определении участников торгов. К участию в торгах допускаются заявители, представившие заявки на участие в торгах и прилагаемые к ним документы, которые соответствуют требованиям, установленным настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов. Заявители, допущенные к участию в торгах, признаются участниками торгов.
Решение об отказе в допуске заявителя к участию в торгах принимается в случае, если:
заявка на участие в торгах не соответствует требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов;
представленные заявителем документы не соответствуют установленным к ним требованиям или недостоверны;
поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов.
Организатор торгов уведомляет всех заявителей о результатах рассмотрения представленных заявок на участие в торгах и признании или непризнании заявителей участниками торгов посредством направления заявителям в письменной форме или в форме электронного документа копий протокола об определении участников торгов в течение пяти дней со дня подписания указанного протокола.
Решение о признании или об отказе в признании заявителя участником торгов может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.