Постановление по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя

Номер дела: 08-139-195/2011
Дата публикации: 27 января 2012, 14:44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 08-139-195/2011
об административном правонарушении
«23» августа 2011 года                                     г. Элиста
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия <<...>>, рассмотрев протокол № 08-139-195/2011 и другие материалы дела № 08-139-195/2011 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя «…» («…»),
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее – Управление) на территории г. Элисты установлено распространение через почтовые ящики рекламного листа следующего содержания: «ШУНГИТОВАЯ ВОДА Богородская вода настоянная на шунгите, в канистре 20 литров. Использовать для питья. Приготовление пищи. Умывание и принятия ванн. Богородская вода, водовозом 3,6 м3 тел.9-50-22, мтс:89886832002, билайн: 89615498020, мегафон: 89374695022  с 8.00 до 21.00 без выходных. А так же емкости для воды 50 и 70 литров и изделия из шунгита с доставкой на дом. Энергетическая смесь (горный кварц, кремень, шунгит). Шунгитовые пластинки для быт.техники и моб.телефонов. Шунгит, пирамидки для компьютеров. Шунгитовая гатовка на магните для быт.техники» с указанием сан-эпид.закл. № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006г. и сан-эпид.закл № 77.01.06.485.П.049527.11.05 от 24.11.2005г.; обратная сторона рекламного листа : «природный фильтр ШУНГИТ активатор воды, ШУНГИТ – уникальный древнейший минерал, добываемый на единственном в мире месторождении в Карелии. По воздействию на организм ему нет аналогов. Уникальность объясняется наличием в нем особой, редкой формы молекул углерода – ФУЛЛЕРЕНОВ. Открытие фуллеренов удостоено Нобелевской премии 1998 года. Свойства –При взаимодействии с водой глобулярный углерод меняет структуру воды, придавая ей новые и непревзойденные качества. ШУНГИТОВАЯ ВОДА является элементом программы «ВОДА НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ» : - Насыщает организм полезными микро-и макроорганизмами; -  Приобретает выраженное бактерицидное и болеутоляющее действие; - Снимает воспаление, боль и отечность суставов; - Помогает при кожаных заболеваниях, облегчает ожоги; - Эффективно купирует похмельный синдром; - Защищает сосуды; - Очищает воду от вредных примесей: хлора, нитратов, тяжелых металлов, гельминтов, пестицидов, нефтепродуктов, бактерий, вирусов; - Придает воде стойкий антиоксидантный эффект ».
Согласно статье 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В вышеуказанной рекламе отсутствуют фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что нарушает требования, предусмотренные статьей 8 Закона о рекламе.
Управлением была запрошена информация у индивидуального предпринимателя «…» (далее – Предприниматель):
1.    Копии документов, подтверждающих регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
2.    Кто является рекламопроизводителем, рекламодателем и рекламораспространителем (включая наименования, ФИО руководителя, адрес, контактный телефон)
- рекламного листа следующего содержания: «ШУНГИТОВАЯ ВОДА Богородская вода настоянная на шунгите, в канистре 20 литров. Использовать для питья. Приготовление пищи. Умывание и принятия ванн. Богородская вода, водовозом 3,6 м3 тел.9-50-22, мтс:89886832002, билайн: 89615498020, мегафон: 89374695022  с 8.00 до 21.00 без выходных. А так же емкости для воды 50 и 70 литров и изделия из шунгита с доставкой на дом. Энергетическая смесь (горный кварц, кремень, шунгит). Шунгитовые пластинки для быт.техники и моб.телефонов. Шунгит, пирамидки для компьютеров. Шунгитовая гатовка на магните для быт.техники» с указанием сан-эпид.закл. № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006г. и сан-эпид.закл № 77.01.06.485.П.049527.11.05 от 24.11.2005г.; обратная сторона рекламного листа : «природный фильтр ШУНГИТ активатор воды, ШУНГИТ – уникальный древнейший минерал, добываемый на единственном в мире месторождении в Карелии. По воздействию на организм ему нет аналогов. Уникальность объясняется наличием в нем особой, редкой формы молекул углерода – ФУЛЛЕРЕНОВ. Открытие фуллеренов удостоено Нобелевской премии 1998 года. Свойства –При взаимодействии с водой глобулярный углерод меняет структуру воды, придавая ей новые и непревзойденные качества. ШУНГИТОВАЯ ВОДА является элементом программы «ВОДА НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ»…».
3. Копии документов, которыми оформлялись отношения по изготовлению, размещению и распространению рекламы (договор со всеми приложениями, счет-фактуру, бланк-заказ);
4. Месторасположение источника Богородской воды настоянной на шунгите и месторасположения продажи шунгитовых изделий.
5. Распространялась ли вышеуказанная информация (реклама) иными способами (пример: телевидение, СМИ, интернет и пр.), если – да, представьте, копии материалов.
6. Имеются ли подтверждающие документы описывающих положительных свойств для организма человека описанных в данной рекламной листовке, в случае если – да, представьте копии документов.
7. Копии сан.эпид заключения на Богородскую воду настоянную на шунгите.
8. Количество изготовленных и распространенных рекламных листовок.
9. Кто является производителем активатора воды шунгит с указанием  наименования, ФИО руководителя, адрес, контактный телефон.
10. Имеются ли договорные отношения с производителем активатора воды шунгит, если – да, представьте такие копии документов.
В ответ на запрос (вх № 08/1772 от 05.07.2011г.) Предпринимателем были представлены следующие документы:
1.    Копия свидетельства № 410081729500181 от 22 октября 2010 года о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписка из единого госреестра ИП.
2.    Текст рекламы был взят из интернета, скопирован и изготовлен собственноручно индивидуальным предпринимателем «…» и распространен ею. Рекламопроизводителем, рекламодателем и рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель «…».
3.    Отношения не оформлялись.
4.    Место расположение источника «бассейна» по улице Ленина 129 г. Элиста Республики Калмыкия.
5.    Иными способами реклама не распространялась.
6.    Подтверждающих документов описывающих положительные свойства – нет, но приложены копии страниц информационного сборника № 5 «Бутилированная питьевая вода» Всероссийского института научной и технической информации, Московского химического общества им. Менделеева АНО «СТАНДАРТСЕРВИС» об особенностях механизма воздействия шунгита на водоопределяющие ее физиологическую активность.
7.    Копия санитарно-эпидемиологического заключения № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006 года на эксплуатацию наружной системы нецентрализованного водоснабжения (шахтного колодца) и копия санитарно-эпидемиологического заключения № 10.КЦ.03.571.П.000180.09.07 от 25.09.2007 года о соответствии продукции (Шунгит Зажогинского месторождения, Медвежьегорский район, Республика Карелия) изготовленная в соответствии  с техническими условиями (ТУ 5714-007-12862296-01).
8.    Количество изготовленных и распространенных листовок – 200 штук.
9.    Организация-изготовитель ООО НПК «Карбон-Шунгит», г. Петрозаводск, ул. Мурманская, 22. Генеральный директор Ю.К.Калинин.
10.    Договорные отношения с организацией ООО НПК «Карбон-Шунгит» не оформлялись.
11.    Приложена копия договора № 10 от 29.09.2010г. на покупку питьевой воды с колхозом «Рассвет» находящийся по адресу: Ростовская область, Ремонтненский район, с. Богородское, ул. Буденного,17 .
Исходя из вышеизложенного следует, что предприниматель, изготовив и распространив рекламу дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров и использовав в ней недостоверные сведения, не соответствующие требованиям Закона о рекламе, нарушает требования предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 5 и статьи 8 Закона о рекламе, ответственность за данное правонарушение предусмотрено статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
16 августа 2011 года в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 08-139-195/2011, Предприниматель не явился, но уведомлен надлежащим образом.
Ходатайств об отложении даты составления протокола не поступало.
16 августа 2011 года, Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 08-139-195/2011 назначена дата рассмотрения дела на 23 августа 2011 года на 15 часов 00 минут (исх. № 08/1367 от 16.08.2011 г.), лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, было своевременно уведомлено о том, что необходимо явиться в Управление для рассмотрения дела.
23 августа 2011 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении № 08-139-195/2011.
На рассмотрение дела № 08-139-195/2011 об административном правонарушении Предприниматель явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Таким образом, Предприниматель, изготовив и распространив рекламные материалы несоответствующие требованиям Закона о рекламе, нарушает требования предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 5 и статьи 8 Закона о рекламе и статьи 14.3 КоАП РФ.
Общие правила назначения административного наказания установлены статьей 4.1 КоАП РФ и предусматривают, что при его назначении учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к индивидуальному предпринимателю «…» административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия
ИНН    0816005412
КПП    081601001
Лицевой счет 04051872960 в УФК по Республике Калмыкия
р/сч 40101810300000010003
ГРКЦ НБ БАНКА России по Республике Калмыкия г. Элиста
БИК    048580001
ОГРН    1080816004004
КБК    161 1 16 26000 01 0000 140
ОКАТО 85 401 000 000
358003 г. Элиста, ул. Пюрбеева, 20
Основание платежа: Постановление Калмыцкого УФАС России от 11 августа 2011 года № 08-136-195/2011.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 4-13-33).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

stdClass Object ( [vid] => 6281 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6281 [type] => solution [language] => ru [created] => 1327661224 [changed] => 1391597186 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1391597186 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 08-139-195/2011
об административном правонарушении
«23» августа 2011 года                                     г. Элиста
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия <<...>>, рассмотрев протокол № 08-139-195/2011 и другие материалы дела № 08-139-195/2011 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя «…» («…»),
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее – Управление) на территории г. Элисты установлено распространение через почтовые ящики рекламного листа следующего содержания: «ШУНГИТОВАЯ ВОДА Богородская вода настоянная на шунгите, в канистре 20 литров. Использовать для питья. Приготовление пищи. Умывание и принятия ванн. Богородская вода, водовозом 3,6 м3 тел.9-50-22, мтс:89886832002, билайн: 89615498020, мегафон: 89374695022  с 8.00 до 21.00 без выходных. А так же емкости для воды 50 и 70 литров и изделия из шунгита с доставкой на дом. Энергетическая смесь (горный кварц, кремень, шунгит). Шунгитовые пластинки для быт.техники и моб.телефонов. Шунгит, пирамидки для компьютеров. Шунгитовая гатовка на магните для быт.техники» с указанием сан-эпид.закл. № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006г. и сан-эпид.закл № 77.01.06.485.П.049527.11.05 от 24.11.2005г.; обратная сторона рекламного листа : «природный фильтр ШУНГИТ активатор воды, ШУНГИТ – уникальный древнейший минерал, добываемый на единственном в мире месторождении в Карелии. По воздействию на организм ему нет аналогов. Уникальность объясняется наличием в нем особой, редкой формы молекул углерода – ФУЛЛЕРЕНОВ. Открытие фуллеренов удостоено Нобелевской премии 1998 года. Свойства –При взаимодействии с водой глобулярный углерод меняет структуру воды, придавая ей новые и непревзойденные качества. ШУНГИТОВАЯ ВОДА является элементом программы «ВОДА НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ» : - Насыщает организм полезными микро-и макроорганизмами; -  Приобретает выраженное бактерицидное и болеутоляющее действие; - Снимает воспаление, боль и отечность суставов; - Помогает при кожаных заболеваниях, облегчает ожоги; - Эффективно купирует похмельный синдром; - Защищает сосуды; - Очищает воду от вредных примесей: хлора, нитратов, тяжелых металлов, гельминтов, пестицидов, нефтепродуктов, бактерий, вирусов; - Придает воде стойкий антиоксидантный эффект ».
Согласно статье 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В вышеуказанной рекламе отсутствуют фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что нарушает требования, предусмотренные статьей 8 Закона о рекламе.
Управлением была запрошена информация у индивидуального предпринимателя «…» (далее – Предприниматель):
1.    Копии документов, подтверждающих регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
2.    Кто является рекламопроизводителем, рекламодателем и рекламораспространителем (включая наименования, ФИО руководителя, адрес, контактный телефон)
- рекламного листа следующего содержания: «ШУНГИТОВАЯ ВОДА Богородская вода настоянная на шунгите, в канистре 20 литров. Использовать для питья. Приготовление пищи. Умывание и принятия ванн. Богородская вода, водовозом 3,6 м3 тел.9-50-22, мтс:89886832002, билайн: 89615498020, мегафон: 89374695022  с 8.00 до 21.00 без выходных. А так же емкости для воды 50 и 70 литров и изделия из шунгита с доставкой на дом. Энергетическая смесь (горный кварц, кремень, шунгит). Шунгитовые пластинки для быт.техники и моб.телефонов. Шунгит, пирамидки для компьютеров. Шунгитовая гатовка на магните для быт.техники» с указанием сан-эпид.закл. № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006г. и сан-эпид.закл № 77.01.06.485.П.049527.11.05 от 24.11.2005г.; обратная сторона рекламного листа : «природный фильтр ШУНГИТ активатор воды, ШУНГИТ – уникальный древнейший минерал, добываемый на единственном в мире месторождении в Карелии. По воздействию на организм ему нет аналогов. Уникальность объясняется наличием в нем особой, редкой формы молекул углерода – ФУЛЛЕРЕНОВ. Открытие фуллеренов удостоено Нобелевской премии 1998 года. Свойства –При взаимодействии с водой глобулярный углерод меняет структуру воды, придавая ей новые и непревзойденные качества. ШУНГИТОВАЯ ВОДА является элементом программы «ВОДА НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ»…».
3. Копии документов, которыми оформлялись отношения по изготовлению, размещению и распространению рекламы (договор со всеми приложениями, счет-фактуру, бланк-заказ);
4. Месторасположение источника Богородской воды настоянной на шунгите и месторасположения продажи шунгитовых изделий.
5. Распространялась ли вышеуказанная информация (реклама) иными способами (пример: телевидение, СМИ, интернет и пр.), если – да, представьте, копии материалов.
6. Имеются ли подтверждающие документы описывающих положительных свойств для организма человека описанных в данной рекламной листовке, в случае если – да, представьте копии документов.
7. Копии сан.эпид заключения на Богородскую воду настоянную на шунгите.
8. Количество изготовленных и распространенных рекламных листовок.
9. Кто является производителем активатора воды шунгит с указанием  наименования, ФИО руководителя, адрес, контактный телефон.
10. Имеются ли договорные отношения с производителем активатора воды шунгит, если – да, представьте такие копии документов.
В ответ на запрос (вх № 08/1772 от 05.07.2011г.) Предпринимателем были представлены следующие документы:
1.    Копия свидетельства № 410081729500181 от 22 октября 2010 года о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписка из единого госреестра ИП.
2.    Текст рекламы был взят из интернета, скопирован и изготовлен собственноручно индивидуальным предпринимателем «…» и распространен ею. Рекламопроизводителем, рекламодателем и рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель «…».
3.    Отношения не оформлялись.
4.    Место расположение источника «бассейна» по улице Ленина 129 г. Элиста Республики Калмыкия.
5.    Иными способами реклама не распространялась.
6.    Подтверждающих документов описывающих положительные свойства – нет, но приложены копии страниц информационного сборника № 5 «Бутилированная питьевая вода» Всероссийского института научной и технической информации, Московского химического общества им. Менделеева АНО «СТАНДАРТСЕРВИС» об особенностях механизма воздействия шунгита на водоопределяющие ее физиологическую активность.
7.    Копия санитарно-эпидемиологического заключения № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006 года на эксплуатацию наружной системы нецентрализованного водоснабжения (шахтного колодца) и копия санитарно-эпидемиологического заключения № 10.КЦ.03.571.П.000180.09.07 от 25.09.2007 года о соответствии продукции (Шунгит Зажогинского месторождения, Медвежьегорский район, Республика Карелия) изготовленная в соответствии  с техническими условиями (ТУ 5714-007-12862296-01).
8.    Количество изготовленных и распространенных листовок – 200 штук.
9.    Организация-изготовитель ООО НПК «Карбон-Шунгит», г. Петрозаводск, ул. Мурманская, 22. Генеральный директор Ю.К.Калинин.
10.    Договорные отношения с организацией ООО НПК «Карбон-Шунгит» не оформлялись.
11.    Приложена копия договора № 10 от 29.09.2010г. на покупку питьевой воды с колхозом «Рассвет» находящийся по адресу: Ростовская область, Ремонтненский район, с. Богородское, ул. Буденного,17 .
Исходя из вышеизложенного следует, что предприниматель, изготовив и распространив рекламу дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров и использовав в ней недостоверные сведения, не соответствующие требованиям Закона о рекламе, нарушает требования предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 5 и статьи 8 Закона о рекламе, ответственность за данное правонарушение предусмотрено статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
16 августа 2011 года в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 08-139-195/2011, Предприниматель не явился, но уведомлен надлежащим образом.
Ходатайств об отложении даты составления протокола не поступало.
16 августа 2011 года, Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 08-139-195/2011 назначена дата рассмотрения дела на 23 августа 2011 года на 15 часов 00 минут (исх. № 08/1367 от 16.08.2011 г.), лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, было своевременно уведомлено о том, что необходимо явиться в Управление для рассмотрения дела.
23 августа 2011 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении № 08-139-195/2011.
На рассмотрение дела № 08-139-195/2011 об административном правонарушении Предприниматель явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Таким образом, Предприниматель, изготовив и распространив рекламные материалы несоответствующие требованиям Закона о рекламе, нарушает требования предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 5 и статьи 8 Закона о рекламе и статьи 14.3 КоАП РФ.
Общие правила назначения административного наказания установлены статьей 4.1 КоАП РФ и предусматривают, что при его назначении учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к индивидуальному предпринимателю «…» административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия
ИНН    0816005412
КПП    081601001
Лицевой счет 04051872960 в УФК по Республике Калмыкия
р/сч 40101810300000010003
ГРКЦ НБ БАНКА России по Республике Калмыкия г. Элиста
БИК    048580001
ОГРН    1080816004004
КБК    161 1 16 26000 01 0000 140
ОКАТО 85 401 000 000
358003 г. Элиста, ул. Пюрбеева, 20
Основание платежа: Постановление Калмыцкого УФАС России от 11 августа 2011 года № 08-136-195/2011.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 4-13-33).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу № 08-139-195/2011
об административном правонарушении
«23» августа 2011 года                                     г. Элиста
Я, руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия <<...>>, рассмотрев протокол № 08-139-195/2011 и другие материалы дела № 08-139-195/2011 об административном правонарушении, возбужденного в отношении индивидуального предпринимателя «…» («…»),
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Управлением Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия (далее – Управление) на территории г. Элисты установлено распространение через почтовые ящики рекламного листа следующего содержания: «ШУНГИТОВАЯ ВОДА Богородская вода настоянная на шунгите, в канистре 20 литров. Использовать для питья. Приготовление пищи. Умывание и принятия ванн. Богородская вода, водовозом 3,6 м3 тел.9-50-22, мтс:89886832002, билайн: 89615498020, мегафон: 89374695022  с 8.00 до 21.00 без выходных. А так же емкости для воды 50 и 70 литров и изделия из шунгита с доставкой на дом. Энергетическая смесь (горный кварц, кремень, шунгит). Шунгитовые пластинки для быт.техники и моб.телефонов. Шунгит, пирамидки для компьютеров. Шунгитовая гатовка на магните для быт.техники» с указанием сан-эпид.закл. № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006г. и сан-эпид.закл № 77.01.06.485.П.049527.11.05 от 24.11.2005г.; обратная сторона рекламного листа : «природный фильтр ШУНГИТ активатор воды, ШУНГИТ – уникальный древнейший минерал, добываемый на единственном в мире месторождении в Карелии. По воздействию на организм ему нет аналогов. Уникальность объясняется наличием в нем особой, редкой формы молекул углерода – ФУЛЛЕРЕНОВ. Открытие фуллеренов удостоено Нобелевской премии 1998 года. Свойства –При взаимодействии с водой глобулярный углерод меняет структуру воды, придавая ей новые и непревзойденные качества. ШУНГИТОВАЯ ВОДА является элементом программы «ВОДА НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ» : - Насыщает организм полезными микро-и макроорганизмами; -  Приобретает выраженное бактерицидное и болеутоляющее действие; - Снимает воспаление, боль и отечность суставов; - Помогает при кожаных заболеваниях, облегчает ожоги; - Эффективно купирует похмельный синдром; - Защищает сосуды; - Очищает воду от вредных примесей: хлора, нитратов, тяжелых металлов, гельминтов, пестицидов, нефтепродуктов, бактерий, вирусов; - Придает воде стойкий антиоксидантный эффект ».
Согласно статье 8 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
В вышеуказанной рекламе отсутствуют фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, что нарушает требования, предусмотренные статьей 8 Закона о рекламе.
Управлением была запрошена информация у индивидуального предпринимателя «…» (далее – Предприниматель):
1.    Копии документов, подтверждающих регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя;
2.    Кто является рекламопроизводителем, рекламодателем и рекламораспространителем (включая наименования, ФИО руководителя, адрес, контактный телефон)
- рекламного листа следующего содержания: «ШУНГИТОВАЯ ВОДА Богородская вода настоянная на шунгите, в канистре 20 литров. Использовать для питья. Приготовление пищи. Умывание и принятия ванн. Богородская вода, водовозом 3,6 м3 тел.9-50-22, мтс:89886832002, билайн: 89615498020, мегафон: 89374695022  с 8.00 до 21.00 без выходных. А так же емкости для воды 50 и 70 литров и изделия из шунгита с доставкой на дом. Энергетическая смесь (горный кварц, кремень, шунгит). Шунгитовые пластинки для быт.техники и моб.телефонов. Шунгит, пирамидки для компьютеров. Шунгитовая гатовка на магните для быт.техники» с указанием сан-эпид.закл. № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006г. и сан-эпид.закл № 77.01.06.485.П.049527.11.05 от 24.11.2005г.; обратная сторона рекламного листа : «природный фильтр ШУНГИТ активатор воды, ШУНГИТ – уникальный древнейший минерал, добываемый на единственном в мире месторождении в Карелии. По воздействию на организм ему нет аналогов. Уникальность объясняется наличием в нем особой, редкой формы молекул углерода – ФУЛЛЕРЕНОВ. Открытие фуллеренов удостоено Нобелевской премии 1998 года. Свойства –При взаимодействии с водой глобулярный углерод меняет структуру воды, придавая ей новые и непревзойденные качества. ШУНГИТОВАЯ ВОДА является элементом программы «ВОДА НОВОГО ПОКОЛЕНИЯ»…».
3. Копии документов, которыми оформлялись отношения по изготовлению, размещению и распространению рекламы (договор со всеми приложениями, счет-фактуру, бланк-заказ);
4. Месторасположение источника Богородской воды настоянной на шунгите и месторасположения продажи шунгитовых изделий.
5. Распространялась ли вышеуказанная информация (реклама) иными способами (пример: телевидение, СМИ, интернет и пр.), если – да, представьте, копии материалов.
6. Имеются ли подтверждающие документы описывающих положительных свойств для организма человека описанных в данной рекламной листовке, в случае если – да, представьте копии документов.
7. Копии сан.эпид заключения на Богородскую воду настоянную на шунгите.
8. Количество изготовленных и распространенных рекламных листовок.
9. Кто является производителем активатора воды шунгит с указанием  наименования, ФИО руководителя, адрес, контактный телефон.
10. Имеются ли договорные отношения с производителем активатора воды шунгит, если – да, представьте такие копии документов.
В ответ на запрос (вх № 08/1772 от 05.07.2011г.) Предпринимателем были представлены следующие документы:
1.    Копия свидетельства № 410081729500181 от 22 октября 2010 года о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, выписка из единого госреестра ИП.
2.    Текст рекламы был взят из интернета, скопирован и изготовлен собственноручно индивидуальным предпринимателем «…» и распространен ею. Рекламопроизводителем, рекламодателем и рекламораспространителем является индивидуальный предприниматель «…».
3.    Отношения не оформлялись.
4.    Место расположение источника «бассейна» по улице Ленина 129 г. Элиста Республики Калмыкия.
5.    Иными способами реклама не распространялась.
6.    Подтверждающих документов описывающих положительные свойства – нет, но приложены копии страниц информационного сборника № 5 «Бутилированная питьевая вода» Всероссийского института научной и технической информации, Московского химического общества им. Менделеева АНО «СТАНДАРТСЕРВИС» об особенностях механизма воздействия шунгита на водоопределяющие ее физиологическую активность.
7.    Копия санитарно-эпидемиологического заключения № 61.38.01.000.М.000342.06.06 от 09.06.2006 года на эксплуатацию наружной системы нецентрализованного водоснабжения (шахтного колодца) и копия санитарно-эпидемиологического заключения № 10.КЦ.03.571.П.000180.09.07 от 25.09.2007 года о соответствии продукции (Шунгит Зажогинского месторождения, Медвежьегорский район, Республика Карелия) изготовленная в соответствии  с техническими условиями (ТУ 5714-007-12862296-01).
8.    Количество изготовленных и распространенных листовок – 200 штук.
9.    Организация-изготовитель ООО НПК «Карбон-Шунгит», г. Петрозаводск, ул. Мурманская, 22. Генеральный директор Ю.К.Калинин.
10.    Договорные отношения с организацией ООО НПК «Карбон-Шунгит» не оформлялись.
11.    Приложена копия договора № 10 от 29.09.2010г. на покупку питьевой воды с колхозом «Рассвет» находящийся по адресу: Ростовская область, Ремонтненский район, с. Богородское, ул. Буденного,17 .
Исходя из вышеизложенного следует, что предприниматель, изготовив и распространив рекламу дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров и использовав в ней недостоверные сведения, не соответствующие требованиям Закона о рекламе, нарушает требования предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 5 и статьи 8 Закона о рекламе, ответственность за данное правонарушение предусмотрено статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), согласно которой нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе
- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
16 августа 2011 года в отношении Предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении № 08-139-195/2011, Предприниматель не явился, но уведомлен надлежащим образом.
Ходатайств об отложении даты составления протокола не поступало.
16 августа 2011 года, Определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении № 08-139-195/2011 назначена дата рассмотрения дела на 23 августа 2011 года на 15 часов 00 минут (исх. № 08/1367 от 16.08.2011 г.), лицо, в отношении которого возбуждено административное дело, было своевременно уведомлено о том, что необходимо явиться в Управление для рассмотрения дела.
23 августа 2011 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении № 08-139-195/2011.
На рассмотрение дела № 08-139-195/2011 об административном правонарушении Предприниматель явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Таким образом, Предприниматель, изготовив и распространив рекламные материалы несоответствующие требованиям Закона о рекламе, нарушает требования предусмотренные пунктом 2 части 3 статьи 5 и статьи 8 Закона о рекламе и статьи 14.3 КоАП РФ.
Общие правила назначения административного наказания установлены статьей 4.1 КоАП РФ и предусматривают, что при его назначении учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Применить к индивидуальному предпринимателю «…» административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренной статьей 31.5 КоАП РФ.
Реквизиты по оплате административного штрафа:
Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия
ИНН    0816005412
КПП    081601001
Лицевой счет 04051872960 в УФК по Республике Калмыкия
р/сч 40101810300000010003
ГРКЦ НБ БАНКА России по Республике Калмыкия г. Элиста
БИК    048580001
ОГРН    1080816004004
КБК    161 1 16 26000 01 0000 140
ОКАТО 85 401 000 000
358003 г. Элиста, ул. Пюрбеева, 20
Основание платежа: Постановление Калмыцкого УФАС России от 11 августа 2011 года № 08-136-195/2011.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс: 4-13-33).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня его вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08/1429 от «23» августа 2011 [format] => [safe_value] => 08/1429 от «23» августа 2011 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 08-139-195/2011 [format] => [safe_value] => 08-139-195/2011 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к административной ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 47 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 47 [vid] => 1 [name] => дистанционный способ продаж [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 32 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 32 [vid] => 1 [name] => реклама [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-27 10:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-01-27 10:44:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1327661224 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Калмыцкое УФАС России )