Уведомление о принятии жалобы СПК ПР "Тундутово"
УВЕДОМЛЕНИЕ № 08/13/2016
18 марта 2016 г. г. Элиста
В Калмыцкое УФАС России 18.03.2016 г. поступила жалоба от СПК Племенной репродуктор «Тундутово», в которой обжалуются следующие действия организатора торгов МКУ «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Малодербетовского РМО РК». Организатором торгов были проведены торги по аренде земель сельскохозяйственного назначения (общей площадью – 49300000 кв.м., местоположение: в 18 км по направлению на юго-восток от ориентира с. Тундутово). Заявитель указал, следующее:
- в нарушение п. 20 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ организатор торгов не обеспечил опубликование извещения о проведении торгов в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов п. 3 ст. 46 Устава Тундутовского СМО. другие лица, изъявившие желание участвовать в аукционе не были соответствующим образом уведомлены о начале торгов и других сведений. Заявитель просит провести проверку;
- В нарушение ст. 17.1 Закона Республики Калмыкия от 09.04.2010 г. № 177-VI-З «О регулировании земельных отношений в Республики Калмыкия» организатор торгов не обеспечил опубликование извещения об аренде земель сельскохозяйственного назначения в газете «Хальмг Yнн»;
- Неисполнение организатором торгов обязанности по опубликованию извещения привело к ограничению доступа к участию в торгах. Указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении организатором торгов требований ст. 15 и ст. 17 ФЗ «О защите конкуренции»;
- Согласно подп. 12 п. 2, п. 3 и п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ и п. 5.1ст. 10 ФЗ № 101 от 24.07.2002 г. после прекращения срока действия договора аренды (01.12.2014 г.) имелись все основания для передачи земель СПК «Тундутова» без проведения торгов;
Нарушение требований и запретов законодательства было обусловлено личной заинтересованностью в предоставлении земель в аренду исключительно СССПОК «Кючин» и устранению иных конкурентов. Председатель СССПОК «Кючин» Дорджиева Н.П. является законной супругой ответственного за проведение трогов специалиста КУМИЗО Дорджиева В.В. Кроме того, СССПОК «Кючин» было создано за неделю до начала приема заявок. Данные свидетельствуют о наличии у организатора торгов конфликта интересов и нарущении им положений ФЗ «О противодействии коррупции».
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" Калмыцкое УФАС России, рассмотрев жалобу, признало сведения достаточными для принятия жалобы к рассмотрению и определило:
1. Назначить рассмотрение жалобы на «24» марта 2016 г. в 13 часов 30 минут по адресу: Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. Лермонтова, д. 4, 3 этаж.
В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" "Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействия) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения".
В соответствии с частью 13 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" "Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражения на жалобу или дополнения к ней и участвовать в рассмотрении лично или через своих представителей. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы".
В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции" организатору торгов до начала рассмотрения жалобы по существу представить в Калмыцкое УФАС России следующие документы (надлежащим образом заверенные копии): - доказательства извещения лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения, извещение о проведении аукциона, документацию по аукциону, изменения, внесенные в документацию, заявки на участие в аукционе, протокола составленные в ходе проведения аукциона, иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения аукциона, в том числе документ (постановление, распоряжение, иной акт) о создании комиссии по проведению аукциона, положение о такой комиссии, письменные объяснения по факту, послужившему основанием для подачи указанной жалобы (в случае, если представить информацию невозможно, в сопроводительном письме указать причины).
В соответствии с частью 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыки приостанавливает торги до рассмотрения жалобы по существу. Организатор торгов не вправе заключить договор до рассмотрения жалобы по существу. Срок, установленный для заключения договора, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу. Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия www.kalmykia.fas.gov.ru.
Руководитель Управления М.В. Сангаджиева