Игорь Артемьев: «Четвертый антимонопольный пакет» дружествен бизнесу
«Четвертый антимонопольный пакет» - дружествен бизнесу. Он был подготовлен нами во исполнение «дорожной карты» «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики» и рекомендаций ОЭСР», - заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) 12 марта 2014 года в ходе заседания итоговой расширенной Коллегии ведомства.
«Мы считаем, что при постоянном появлении новых мировых практик внесение изменений в закон раз в 3 года — это правильно», - продолжил глава антимонопольного ведомства.
Также он рассказал об изменениях, прошедших в области госзакупок в 2012 и 2013 годах: «вступили в силу 44-ФЗ и 223-ФЗ, которые сохранят в своей основе правоприменение, сложившееся за последние 6 лет».
В год ФАС России рассматривает в среднем 35 000 дел по госзакупкам, из которых антимонопольный орган поддерживает порядка 40% жалоб, а решение выдается на руки спорящим сторонам в течение 8 дней. Глава ФАС России подчеркнул: «За 7 лет разница между стартовыми ценами и ценами заключенных контрактов составила более 1 300 млрд рублей».
Игорь Артемьев рассказал о работе сайта государственных и муниципальных закупок zakupki.gov.ru и сайта торгов на государственное и муниципальное имущество torgi.gov.ru: «Ни у кого в мире нет подобных сайтов. Но одна наша мысль осталась пока нереализованной: еще 7 лет назад было принято решение, что вся информация по государственным торгам и закупкам должна интегрироваться в единый информационный центр для анализа уровня цен и своевременного определения их завышения».
«На сегодняшний день приоритет деятельности ФАС России — это борьба с картелями, - продолжил Игорь Артемьев. – Нас поддержали суды по целому ряду дел по сговорам компаний на торгах Минздравсоцразвития, Минобороны, МВД, а также по картелям на рынках фармацевтики, химической промышленности и водных биологических ресурсов».
Также он рассказал о внесенных поправках в статью 178 УК РФ, предполагающую уголовную ответственность за участие в картеле. «Сегодня уже завершен ряд антимонопольных процессов по картелям, и скоро начнутся уголовные дела в отношении должностных лиц», - добавил глава ведомства.
По словам руководителя ФАС России, более половины антимонопольных дел ведется в отношении самой власти. Так, в 2013 году 5 346 дел из 10 028 приходятся именно на такие нарушения. К примеру, в отношении Министерства транспорта РФ возбуждено четыре дела о нарушении антимонопольного законодательства»,- добавил он.
В завершение глава антимонопольного ведомства обозначил задачи, которые стоят перед ФАС России на 2014 год и ближайшие 5 лет. Среди них выполнение мероприятий «дорожной карты» по развитию конкуренции и решений Правительственной Комиссии; принятие «четвертого антимонопольного пакета» и поправок в статью 178 УК РФ; упразднение закона «О естественных монополиях»; сокращение количества мелких расследований и дел; принятие Правил недискриминационного доступа в ряде отраслей; реформирование системы госзаказа для нужд малого и среднего бизнеса; ужесточение 223-ФЗ и формирование лучших и худших практик по нему; начало применения административного обжалования в строительстве.