Игорь Артемьев выступил на российско-американском семинаре по вопросам применения антимонопольного законодательства
Понятие «картеля» будет существенно сужено и конкретизировано в рамках «третьего антимонопольного пакета законов». Об этом заявил руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев, выступая 8 июля 2010г. на российско-американском семинаре по вопросу применения антимонопольного законодательства.
По словам И.Артемьева, российское антимонопольное ведомство при определении монопольно высокой цены все чаще станет применять в своей практике метод сопоставимых рынков, принимать во внимание мировые цены и индикаторы биржевых торгов. «При разработке «третьего антимонопольного пакета законов» учитывались те рекомендации, которые мы получили от наших коллег из ОЭСР, в т.ч. США и Европейского Союза», - напомнил он.
Глава ФАС России отметил, что ФАС России ежегодно предотвращает создание примерно 200 монополий и ежедневно штрафует около 250 чиновников разного уровня за нарушение антимонопольного и рекламного законодательства, а также законодательства о госзаказе.
В ходе своего выступления И.Артемьев рассказал американским коллегам об эволюции российского антимонопольного законодательства, а также представил ключевые моменты третьего антимонопольного пакета законов, который планируется осенью внести в Государственную Думу РФ. В частности, глава ФАС России остановился подробно на процедуре привлечения нарушителей антимонопольного законодательства к уголовной ответственности. В свою очередь американских судей заинтересовала возможность дисквалификации чиновников и менеджеров компаний, предусмотренная российским антимонопольным законодательством.
И.Артемьев сообщил присутствующим о том, что чиновники по-прежнему остаются основными нарушителями антимонопольного законодательства в России. По статистике, доля возбужденных дел в отношении органов власти составляет больше половины от общего количества дел, возбужденных ФАС России и ее территориальными органами по признакам нарушения антимонопольного законодательства (в 2008 году - 53%, в 2009г – 60,5% от общего количества возбужденных дел по закону «О защите конкуренции»).
В заключение руководитель ФАС России остановился на практике взаимодействия антимонопольного органа с судьями, отметив, что постановление Пленума Высшего арбитражного суда «О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства» от 30.06.2008г. было направлено на поддержку конкуренции в России.
Напомним, что в семинаре принимают участие российские и американские судьи, представители российских министерств и ведомств, сотрудники ФАС России, юристы и экономисты, практикующие в сфере антимонопольного права. В ходе семинара его участники ознакомятся с существующей практикой применения антимонопольного законодательства России и США, а также обсудят основные проблемы, возникающие в судах при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства.
С докладами выступят судья Федерального апелляционного суда США по округу Колумбия г-н Дуглас Гинзбург, председатель федерального окружного суда Восточного округа штата Луизиана США г-жа Сара Вэнс, помощник директора Международного управления Федеральной торговой комиссии г-н Рассел Дамтофт и прокурор, Департамент Антитраста Минюста США г-н Джон МакРейнольдс.